ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ХАСКОВО
ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
от Станислав Дечев– Кмет на Община Хасково
ОТНОСНО: Приемане на Отчет за състоянието на общинската собственост и
резултатите от нейното управление през 2021 година по реда на Закона
за общинската собственост и Наредбата за управление и разпореждане
с общинска собственост на Общински съвет – Хасково.
Уважаеми госпожи и господа общински съветници,
Съгласно чл.66а от Закона за общинската собственост, Кметът на общината ежегодно съставя и предоставя на Общински съвет Отчет за състоянието на общинската собственост и резултатите от нейното управление по видове и категории обекти.
Предмет на настоящия отчет е състоянието на общинската собственост и резултатите от нейното управление за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2021 г.
С Решение №262, Протокол №14 от 29.01.2021 год. на Общински съвет - Хасково, бе приета Годишната програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост през 2021 г., допълвана и актуализирана през отчетната година.
Важна роля за доброто управление на общинската собственост са дейностите, свързани с управлението и разпореждането на частната общинска собственост, която носи реални приходи в общинския бюджет чрез събиране на наеми, право на ползване, продажби, право на строеж. Постъпилите средства от управление и разпореждане с общинска собственост са постоянен източник на приходи за общинския бюджет и обезпечава финансирането на голяма част от общинските дейности.
Имотите, публична общинска собственост, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от общинско значение, предназначени за културни, образователни, детски, младежки и други дейности от общинско значение, които са предоставени за управление на учреждения, организации и юридически лица на бюджетна издръжка, осъществяващи изброените дейности са извън обхвата на отчета.
І. АКТУВАНЕ И ДЕАКТУВАНЕ НА ОБЩИНСКИ ИМОТИ
Съгласно чл.56 от Закона за общинската собственост, за общинските имоти се съставят актове за общинска собственост по образци, утвърдени от министъра на регионалното развитие и благоустройство и министъра на правосъдието.
Общият брой на изготвените актове за общинска собственост към 31.12.2021 г. е 12331. През 2021 година съставените актове за общинска собственост са 481, като 281 от тях са за публична общинска собственост и 200 са за частна общинска собственост. Деактувани са 44 имота. Съставените регистри - главен регистър за публичната общинска собственост и главен регистър за частната общинска собственост, се поддържат по ред, определен в Наредба №8 от 17.12.2009 г. за утвърждаване на образците на актовете за общинска собственост, на досие на имот - общинска собственост и на регистрите, предвидени в Закона за общинската собственост, и за определяне реда за съставянето, воденето и съхраняването им.
Периодично се актуализира информацията в програмата за АОС, в досиетата към АОС, в разписните листи за имотите и в главния регистър договорите за продажба на общински имоти, за учредено право на строеж, пристрояване и надстрояване, за учредено право на ползване, за концесиониране, както и заповедите за отписване на общински имоти, които са престанали да са общинска собственост.
Всички актове за общинска собственост се вписват в Службата по вписвания - гр.Хасково, преписи са изпратени на Службата по геодезия, картография и кадастър и на Областния управител на област Хасково. При изготвянето на актовете за общинска собственост се използва готов софтуер, който регистрира автоматично всяка направена актуализация в регистрите публикувани в официалната интернет страница на община Хасково.
През 2021 г. при провеждане на процедури пред нотариуси за обстоятелствени проверки и съставяне на констативни нотариални актове от физически и юридически лица, същите са подали в Община Хасково общо 237 заявления, за които са издадени удостоверение за наличие или липса на съставен акт за общинска собственост, от които са постъпили приходи в размер на 4 740,00 лева.
Процесът по регистриране на общинската собственост продължава към 31.12.2021 г., въпреки прецизните действия от страна на администрацията като оформянето на документацията относно възникването, изменението и прекратяването на правото на собственост на общината, фактическите проверки на имотите по тяхното местонахождение, установяване на ползватели на имота, извършване на редица справки, водене на кореспонденция с други ведомства.
ІІ. УПРАВЛЕНИЕ НА ЖИЛИЩНИ ИМОТИ
Към 31.12.2021 година Община Хасково разполага с жилищен фонд от 410 броя апартаменти, 5 стаи и 32 жилищни сгради, които се отдават под наем на крайнонуждаещи се граждани по реда на Наредбата за общинските жилища на Общински съвет - Хасково.
През 2021 година приходите от отдаването под наем на тези жилища са в размер на 248 441,37 лева.
Издадени са 426 заповеди за настаняване и 4 заповеди за пренастаняване .
Връчени са 20 заповеди за прекратяване на наемно правоотношение на лица, които не отговарят на условията за настаняване.
Връчени са 6 заповеди за изземване на жилища на длъжници, които системно не плащат задълженията си към Община Хасково или не отговарят на условията за настаняване.
През 2021 година 116 граждани са подали документи за включване в картотека, от които 102 са включени в окончателния списък за 2022 година.
ІІІ. УПРАВЛЕНИЕ НА НЕЖИЛИЩНИ ИМОТИ
За отчетния период са сключени 19 броя договора за отдадено под наем имущество, 5 броя договора за безвъзмездно ползване на имущество, 81 договора за отдадени под наем пасища и мери, 348 договора за отдадени под наем ниви и 1 договор за концесия.
Всички договори са сключени след Решение на Общински съвет - Хасково и след провеждане на съответните процедури. Отдаването под наем на общинско имущество и ниви се извършва след провеждането на публични търгове. Дейностите по разпределението на пасища, мери и ливади на животновъди с регистрирани животновъдни обекти бяха извършени по реда на чл. 37 „и” от ЗСПЗЗ.
През 2021 година се извършиха редица дейности по промяна предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди по чл.17 от Закона за опазване на земеделските земи.
1.Постъпилите приходи от наем на стопански обекти и терени за 2021 г. са в размер на 965 758,40 лева без ДДС, както следва:
- приходите от отдадено под наем имущество са в размер на 354 088,87 лева без ДДС;
- приходите от отдадени под наем ниви и пасища са в размер на 392 010,69 лева без ДДС;
- приходите от разорани полски пътища в земеделски земи са в размер на 200 005,06 лева без ДДС;
- приходите от договори за избор на оператор за възлагане стопанисването, поддръжката и експлоатацията, чрез предоставянето под наем на язовири възлизат на 19 653,78 лева без ДДС.
2.Постъпилите приходи от концесионни договори за 2021 г. са в размер на 90 114,61 лева без ДДС.
Върху 11 имота – публична общинска собственост – е предоставена концесия:
- парк «Христо Ботев»
- парково пространство ДКТ "Иван Димов"
- пазар ж.к. «Орфей»
- централен зеленчуков пазар
- парк пред зала «Дружба»
- спортен комплекс «Юнак»
- 5 язовира в землищата на селата Криво поле, Любеново, Тракиец, Гарваново и гр.Хасково.
Постъпилите приходите от отдадена под наем общинска собственост и концесии през 2021 г. са общо в размер на 1 055 873,00 лева без ДДС. Въпреки тежката епидемична обстановка, свързана с пандемията от Ковид 19, се наблюдава ръст на реализираните собствени приходи от управление на общинска собственост в размер на 127 400,00 лева в сравнение с 2020 г.
3.Имоти – общинска собственост, предоставени за безвъзмездно ползване на общински и държавни структури и отдадени под наем на занижени цени:
1. Съюз на слепите - Офис партер бул. «България» 116
2. Съюз на инвалидите - бул. «България» 164
3. Съюз на диабетоболните - сграда ул. «Ген. Карцов» № 3
4. Българска телеграфна агенция - Бизнесцентър 2 - Пресцентър
5. „Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните” при Община Хасково – Зала и Стая № 9 - ІІ ет. Бизнесцентър 2
6. „Тролейбусен транспорт” ЕООД– Помещения на ІІІ ет. в сградата на ул.Ивайло №1
7. РПУ – Хасково – ул. „Каменна” 31 районен инспектор – ПМС № 255/1996г. за предприемане на мерки за ограничаване и недопускане на терористични действия.
8. РПУ – Хасково – ул. „Македония” 22 районен инспектор – ПМС № 255/1996г. за предприемане на мерки за ограничаване и недопускане на терористични действия.
9. ДКТ „Иван Димов”
- Сграда ДКТ "Иван Димов"
- гаражни клетки до ОУ "Ал. Константинов”
10. Дирекция „Социални дейности” при Община Хасково
- ул. "Г. Кирков"82Б - І ет. – Дневен център за възрастни
11. Държавен архив – пл. «Свобода» № 5
12. Сметна палата – ул. «Ал. Стамболийски» №2
13. Съюз на военноинвалидите и военнопострадалите – ул. «Македония» № 22
14. БЦДжендър изсл. Клон Хасково - ул."Ивайло"1, 4-ти етаж
15. БАХОдЗ "Живот" - Бизнесцентър 2, северно крило
16. Българско Национално Радио - Бизнесцентър 2, северно крило
17. Детска градина №21 „Вихрогонче“ с.Конуш - ул."Ивайло"1, 3-ти етаж
18. Народно читалище “Тангра-2018”- помещение от трети етаж от сграда, находяща се на пл.“Общински“№3, гр.Хасково.
ІV. РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Съгласно чл.111, ал.1 от НУРОС е създаден и се поддържа публичен регистър за разпоредителните сделки с имоти – общинска собственост, който се публикува на официалната интернет страница на Община Хасково.
По реда на ЗОС, за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2021 г., са проведени 23 търга.
Реализираните разпоредителни сделки с общински имоти по реда на Закона на общинската собственост са след влезли в сила решения на Общински съвет - Хасково, както следва:
- сключени са 13 броя договора за прекратяване на съсобственост между общината и физически лица чрез продажба на частта на общината, на основание чл.36, ал.1, т.2 от ЗОС и чл. 54, ал.1,т.2 от НУРОС – на обща стойност 88 750,00 лева без ДДС.
- съгласно чл.35, ал.3 от ЗОС и чл.48, ал.1 от НУРОС са сключени 2 броя договора за продажба на земя – частна общинска собственост на собственика на законно построена върху нея сграда на обща стойност 102 685,00 лева без ДДС.
- съгласно чл.35, ал.1 от ЗОС и чл. 45, ал. 1 от НУРОС са сключени 14 броя договора за продажба на имоти – частна общинска собственост,след проведен публичен търг на обща стойност 219 084,00 лева без ДДС.
- съгласно чл.37, ал.1 от ЗОС и чл.60, ал.1 от НУРОС са сключени 2 броя договори за учредяване на отстъпено право на строеж ,след проведен публичен търг на обща стойност 2 531,00 лева.
- съгласно чл.38, ал.2 от ЗОС и чл.61 от НУРОС и чл.41 и чл.42 от ЗУТ са сключени 2 броя договора за отстъпено право на строеж за допълващо застрояване, пристрояване и надстрояване на сграда построена върху имот частна общинска собственост на обща стойност 1 126,70 лева.
- сключени са 2 броя договора за безвъзмездно учредяване на сервитутно право съгласно ЗЕСМФИ, и 1 брой договор за учредяване на сервитутно право съгласно ЗЕСМФИ на стойност 4 592,00 лева.
- сключен е договор за безвъзмездно учредяване на право на строеж за построяване на Църковна сграда в УПИ ХIII в кв.8 по плана на с.Манастир, Община Хасково.
През отчетната 2021 година, замени на общински имоти с имоти собственост на физически и юридически лица, не са осъществени.
През 2021 г. са постъпили приходи от разпореждане с общинска собственост в размер на 418 768,70 лева без ДДС, като се отчита ръст в размер на 170 584,97 лева без ДДС в сравнение с постъпилите приходи от разпореждане с общинска собственост през 2020 г.
V.ПОСТЪПИЛИ ПРИХОДИ ОТ ДРУГИ ДЕЙНОСТИ НА ДИРЕКЦИЯ „ИСДУОС“
През 2021 година са издадени 300 броя разрешителни за таксиметров превоз, като постъпилите приходи за издаване на разрешителни и комплект стикери към тях възлизат на 6000,00 лева и средствата от внесения данък за таксиметров превоз възлизат на 68 770,00 лева .
Категоризирани са 33 обекта на територията на община Хасково, постъпилите приходи, от които са 10 855,00 лева и 36 973,67 лева от туристически данък.
Издадени са 341 броя Разрешения за музикално озвучаване, от които са постъпили приходи в размер на 3 410,00 лева.
Издадени са 28 броя Разрешения за отсичане на дървета по ЗОСИ, приходите, от които възлизат на 560,00 лева.
Предвид гореизложеното предлагам Общински съвет - Хасково да вземе следното
Р Е Ш Е Н И Е:
На основание чл.21, ал.1, т.23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 66а от Закона за общинската собственост и чл.75 от Наредбата за управление и разпореждане с общинска собственост, Общински съвет - Хасково приема Отчет за състоянието на общинската собственост и резултатите от нейното управление през 2021 година.
КМЕТ НА ОБЩИНА
ХАСКОВО:
/ Станислав Дечев /
Изготвили:
Любомир Михов – директор на дирекция „ИСДУОС“ в Община Хасково
Ивелина Милева – гл.експерт „РОС“ в Община Хасково