ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

Х А С К О В О                                                             

 

 

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

 

от Станислав Дечев – кмет на Община Хасково

 

ОТНОСНО: Одобряване на Решение за откриване на процедура за определяне на концесионер на концесия за строителство, експлоатация и поддържане, която ще се осъществява върху обект – публична общинска собственост, включващ водоем, разположен в поземлен имот с идентификатор № 38399.55.70 и насип, насипище, разположен в поземлен имот с идентификатор № 38399.55.59, и двата имота находящи се в землището на с. Конуш, общ. Хасково, обл. Хасково.

 

ОСНОВАНИЕ: Чл. 40, ал. 2, т. 1 от Закона за концесиите.

        

Уважаеми госпожи и господа общински съветници,     

         Съгласно чл. 40, ал. 2, т. 1 от Закона за концесиите (ЗК), Общинският съвет одобрява преди тяхното издаване решенията на кемта на общинската за откриване и за прекратяване на процедурите за определяне на концесионер и за именение или отказ за изменение и за прекратяване на концесионните договори, независимо от вида на концесията.

         В правомощията си на Концедент за общинските концесии, съобразно нормативните изисквания на Закона за концесиите (в сила от 01.01.2018г.), представям за одобрение от Общински съвет – Хасково проект на Решение за откриване на процедура за определяне на концесионер на концесия за строителство, експлоатация и поддържане на обект, включващ ВОДОЕМ с идентификатор № 38399.55.70 (тридесет и осем хиляди триста деветдесет и девет, точка, петдесет и пет, точка, седемдесет) по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед на Изп. Директор на АГКК, съгласно скица № 15-1107279/26.11.2020г. на СГКК гр. Хасково, с площ от 15996 кв. м. (петнадесет хиляди деветстотин деветдесет и шест квадратни метра), трайно предназначение на територията: Територия, заета от води и водни обекти, начин на трайно ползване: Водоем, стар идентификатор: няма, номер по предходен план: 000070 (нула, нула, нула, нула, седемдесет), при граници и съседи: поземлени имоти №№ 38399.55.59 и 38399.55.117., и насип, насипище с идентификатор № 38399.55.59 (тридесет и осем хиляди триста деветдесет и девет, точка, петдесет и пет, точка, петдесет и девет), по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед на Изп. Директор на АГКК, съгласно скица № 15-885172/10.08.2021г. на СГКК гр. Хасково, с площ от 388 кв. м. (триста осемдесет и осем квадратни метра), трайно предназначение на територията: Земеделска, начин на трайно ползване: Насип, насипище, стар идентификатор: няма, номер по предходен план: 000059 (нула, нула, нула, нула, петдесет и девет), при граници и съседи: поземлени имоти №№ 38399.53.57, 38399.55.70 и 38399.55.117, и двата поземлени имота находящи се в землището на с. Конуш, общ. Хасково, обл. Хасково.

         В резултат от подготвителните действия, са изготвени изискващите се от закона технически, финансово – икономически, правен, екологичен и социален анализи. Анализите показват, че не са налице правни ограничения и фактически пречки за предоставяне на поземлен имот – публична общинска собственост за стопанисване чрез концесия. Състави се обосновка на концесия, проект на обявление за откриване на процедурата и документация за концесията.      Обосновката на концесията е изпратена за съгласуване на основание чл. 58, ал. 3 от ЗК, с Министерство на отбраната, Министерство на вътрешните работи, Министерство на околната среда и водите, Министерство на културата и Държавна агенция „Националната сигурност“, относно липсата на хипотеза за изключване от възлагане на настоящата концесия по чл. 24 от ЗК. От получените становища се констатира, че предоставянето на обекта на концесия не представлява опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за живота и здравето на гражданите, за околната среда, за защитени територии, зони и обекти и за обществения ред, както и в други случаи определени със закон, нито пък е налице изричен закон, който да забранява предоставянето на обекта (или сходни с него обекти) на заявената (или сходна с нея) концесия. При сключване на договор за концесия, условията ще бъдат съобразени с препоръките на Министерство на околната среда и водите, описани в постъпило Становище с рег. индекс: 04-03-18 #1 / 05.11.2021г. Становище от Министерство на културата по изпратено писмо от Община Хасково с рег. индекс: 04-10-16 / 21.10.2021г. не е постъпило до момента, като на основание чл. 58, ал. 3 от ЗК, съответното ведомство ако в 14-дневен срок от получаване на обосновката не представи становище, се приема, че не е налице опасност.

         Целесъобразността и ефективността на концесията от гледна точка на концедента е подробно мотивирана в приложената към материалите обосновка на концесията и се свързва основно със следните обстоятелства:

1. Необходимостта от съхраняване на съвкупността от хидромелиоративни съоръжения в региона, като функционално годна за експлоатация взаимносвързана система, осигуряваща нормалния и безопасен отток и използване на водите, в т.ч. при екстремни ситуации.

2. Необходимостта от редовна целенасочена технологична поддръжка и ремонт на основните функционални съоръжения на водоема.

3. Социалният ефект, в резултат на:

• разкриването на нови работни места в дейностите по използването и технологичната поддръжка на водоема и свързаните с него съоръжения;
• възможностите за използването на водоема и неговите околности за индивидуален риболов и спортно-туристически мероприятия.

4. Получаването на концеисонно възнаграждение, което при определени условия може да бъде съществено по – високо, в зависимост от привлечените ресурси и евентуалните иновативни решения, повишаващи ефективността на стопанската дейност на концесионера, респ. стойността на неговото предложение за концесионно възнаграждение.

Реализацията на така мотивираните цели предполага условията за отдаване на концесия да бъдат без излишни ограничения, като по този начин стимулират максимално предприемчивостта на потенциалните концесионери. Единственото категорично условие следва да бъде поемането изцяло на правата и задълженията по техническата експлоатация на водоема, стената и съоръженията към нея по реда на Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях и за осъществяване на контрол за техническото им състояние - ДВ, бр. 9 от 31.01.2020г., Закона за водите, както и по реда на евентуални бъдещи нормативни документи, регламентиращи посочените права и задължения.

От всички събрани материали и информация, становища и концесионни анализи следва, че е законосъобразно и целесъобразно да бъде открита процедурата за възлагане на концесия, която да се осъществява върху обект, включващ ВОДОЕМ с идентификатор № 38399.55.70 (тридесет и осем хиляди триста деветдесет и девет, точка, петдесет и пет, точка, седемдесет) по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед на Изп. Директор на АГКК, съгласно скица № 15-1107279/26.11.2020г. на СГКК гр. Хасково, с площ от 15996 кв. м. (петнадесет хиляди деветстотин деветдесет и шест квадратни метра), трайно предназначение на територията: Територия, заета от води и водни обекти, начин на трайно ползване: Водоем, стар идентификатор: няма, номер по предходен план: 000070 (нула, нула, нула, нула, седемдесет), при граници и съседи: поземлени имоти №№ 38399.55.59 и 38399.55.117., и насип, насипище с идентификатор № 38399.55.59 (тридесет и осем хиляди триста деветдесет и девет, точка, петдесет и пет, точка, петдесет и девет), по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед на Изп. Директор на АГКК, съгласно скица № 15-885172/10.08.2021г. на СГКК гр. Хасково, с площ от 388 кв. м. (триста осемдесет и осем квадратни метра), трайно предназначение на територията: Земеделска, начин на трайно ползване: Насип, насипище, стар идентификатор: няма, номер по предходен план: 000059 (нула, нула, нула, нула, петдесет и девет), при граници и съседи: поземлени имоти №№ 38399.53.57, 38399.55.70 и 38399.55.117, и двата поземлени имота находящи се в землището на с. Конуш, общ. Хасково, обл. Хасково.

Срокът за предоставяне на концесия да бъде 35 години, с оглед на:

- очаквания срок на съществуване на водоема;

- необходимостта концесионерът да съсредоточи съществени средства, които да използва целево за текуща поддръжка и ремонт, което ще запази водоема за този период като елемент от инфраструктурата на района.

 

       С оглед на гореизложеното, предлагам Общински съвет – Хасково да вземе следното

Р Е Ш Е Н И Е:

 

На основание чл. 21, ал. 1, т. 8  и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 71, ал. 1, във връзка с чл. 40, ал. 2, т. 1 от Закона за концесиите, Общински съвет – Хасково:

1. Одобрява проекта на решение на Кмета на Община Хасково за откриване на процедура за определяне на концесионер на концесия за строителство, експлоатация и поддържане на обект, включващ ВОДОЕМ с идентификатор № 38399.55.70 (тридесет и осем хиляди триста деветдесет и девет, точка, петдесет и пет, точка, седемдесет) по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед на Изп. Директор на АГКК, съгласно скица № 15-1107279/26.11.2020г. на СГКК гр. Хасково, с площ от 15996 кв. м. (петнадесет хиляди деветстотин деветдесет и шест квадратни метра), трайно предназначение на територията: Територия, заета от води и водни обекти, начин на трайно ползване: Водоем, стар идентификатор: няма, номер по предходен план: 000070 (нула, нула, нула, нула, седемдесет), при граници и съседи: поземлени имоти №№ 38399.55.59 и 38399.55.117., и насип, насипище с идентификатор № 38399.55.59 (тридесет и осем хиляди триста деветдесет и девет, точка, петдесет и пет, точка, петдесет и девет), по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед на Изп. Директор на АГКК, съгласно скица № 15-885172/10.08.2021г. на СГКК гр. Хасково, с площ от 388 кв. м. (триста осемдесет и осем квадратни метра), трайно предназначение на територията: Земеделска, начин на трайно ползване: Насип, насипище, стар идентификатор: няма, номер по предходен план: 000059 (нула, нула, нула, нула, петдесет и девет), при граници и съседи: поземлени имоти №№ 38399.53.57, 38399.55.70 и 38399.55.117, и двата поземлени имота находящи се в землището на с. Конуш, общ. Хасково, обл. Хасково, съгласно Приложение №1.

 

2. С одобрението на решението за откриване на процедурата се одобряват и:

2.1. обявление за откриване на процедурата;

2.2. документация на концесията.

 

3. Процедурата за определяне на концесионер се организира от концедента, който съгласно чл. 17, ал. 3 от Закона за концесиите е кмета на Общината и се провежда от назначена от него комисия за провеждане на процедурата за определяне на концесионер.

        

4. Решението не подлежи на обжалване, относно неговата законосъобразност, съобразно чл. 156, ал. 5 от Закона за концесиите.

 

 

 

 

 

 

 

СТАНИСЛАВ ДЕЧЕВ:

Кмет на Община Хасково

 

 

 

 

 

 

Изготвил:

Наташа Динова

Началник – отдел НКЗП, Д-я ИСДУОС